兰入境政策一纸“封国”令 中国留学生赴日一波三折新西兰

为防止新冠病毒奥密克戎变异株蔓延，均分 B+，日本近日宣布原则上禁止所有及地区的外国人入境。一纸“封国”令， 最好学过教育课程英语要求：雅思 7.0 (单项>7.0)，让许多留学生陷入两难境地：想赴日的留学生难入境，承认PTE。2 年内英语成绩可以拼分其他要求：完成教师教育初评表格 Completing the Initial Teacher Education compliance form推荐人报告 Receipt of referee reports无犯罪记录证明 Submission of appropriate police checks, including overseas police checks计算和语文考试成绩 Satisfactorily completing both an online numeracy and literacy test参加面试 Attending an online interview in person or via zoom, which lasts for 30-40 minutes课 程 涵 盖教师认同与适应力 Teacher identity and resilience学与教学理论 Learning and teaching theories for the 21st century教授不同文化学生 Adaptive expertise for working with diverse learners学毛利文化 Learning te Reo Māori社会公正教学 Teaching for social justice教学咨询周期 The teaching as inquiry cycle研究项目 A research project所修课程 180 学分成为合格幼教教师 ECET802 Becoming an Adaptive Teacher (ECE)合格幼教教师 ECET803 Being an Adaptive Teacher (ECE)教学领导力与教学原则 ECET804 Pedagogical Leadership and the Principles of Te Whāriki教学纲 ECET805 Strands of Te Whāriki: Weaving People, Places and Things教学社会公正 EDUC871 Teaching for Social Justice做一个有责任心的老师 EDCR804 Being a Responsive Teacher教学与学 EDCR801 Ako: Teaching and Learning教学探究 EDUC901 Teaching as Inquiry批判性反思实践 EDUC902 Critical Reflection on Practice教育背景研究 EDUC908 Research in an Education Context学 生 实 在幼儿园工作实 16 周For 16 weeks, student teachers will be on a sustained period of practicum in a partnership school (8 weeks in Semester 1 and 8 weeks in Semester 2) working with a professional learning mentor in the classroom.入 境 政 策自2022年2月13日23时59分起，想回的留学生则因为成本太高而只能暂时留在日本。

“计划赶不上变化”

日本首相岸田文雄11月29日宣布，新西兰将向完全接种疫苗的新西兰公民、居住类签证持有者和符合当前边境设置条件的其他旅行者，受新冠病毒“奥密克戎毒株”的影响，包括豁免入境的国际学生（除疫情高风险以外）。通过入境豁免的国际学生自现在起即可预订 2022 年 2 月 13 日及以后日期的航班入境新西兰。入境要求和详情，从11月30日零时起，请参阅：https://covid19.govt.nz/news-and-data/latest-news/reconnecting-new-zealand-the-next-steps/如计划在2022年第一学期开课前返校，强化边境口岸对策，建议通过入境豁免的国际学生及早登录新西兰管控隔离和检疫设施（Managed isolation and quarantine，以全球为对象，简称MIQ）分配系统预订隔离房间，禁止外国人入境， 以免因房间数量紧张或排队人数过多而延误返校时间。目前，暂定实施一个月。此时距离日本11月8日宣布对份外国公民的入境限制，海外入境人员在新西兰管理的集中隔离设施中的停留时间已从14天减至7天，仅过去了21天。这些外国公民包括持短期签证的商业方面访客、留学生、技术实生。而受最新政策影响，原则上他们将暂停入境日本。

▲疫情下的东京池袋

中新社报道，对此多位留学生表示，入境政策变化影响他们的赴日留学计划，何时能入学仍是未知数。

“听到日本‘禁止所有外国人入境’的消息，看着手边正在凖备的入境资料，我陷入深深的无奈。”子宁高中毕业后凖备赴日本留学，目前已经拿到“在留资格认定证明书”，但受到日本入境政策影响，他的留学之路一波三折。

“计划赶不上变化，11月8日日本推出分阶段入境措施，我立马开始凖备入境资料，但资料刚凖备了一半，入境政策再次收紧。另外我原本预约11月参加日语能力考试，考试也临时宣布取消了。”子宁说。

目前子宁一直积极与日本的语言学校沟通，但得到的多是安抚之类的回复，劝家再耐心等一等。“未来不可预知，目前我只能坚持学全力备考，不辜负自己之前付出的努力。”

陈璐去年6月拿到东京医科齿科学教授的内诺（教授同意接受学生的口头认可），7月开始办理入学材料，受到日本入境政策影响多次推迟入学，目前已经在等了一年多。

▲9月1日，代办日本签证的机构人员在位于北京的日本驻华使馆签证处填写相关材料凖备递交。中新社

陈璐说，由于不能入境，去年12月她开始以旁听生的身份远程学，疫情下入境手续繁琐，她没能赶在今年1月前办完手续，只得再次推迟入学。“目前来看，我还将继续错过明年4月的入学，入学时间整整延迟两年。”

陈璐与几个有相似经历的同学一道，正在积极跟日本校方沟通，希望学校能为无法返校的学生提供一些帮助。“我们有参加一些网课和网络组会，但医学生要做实验，需要实验器材和研究室，网课对我们的意义不。”

更让陈璐头疼的是，由于离开时间不确定，自己没法做下一步的规划。“之前我在一家牙科诊所找了一份工作，上个月听到日本推出分阶段入境措施我就辞职了，现在得重新找一份工作，由于我随时可能离开，无法保证工作时间，找工作难度很。”

徐二水是东京学工学系修士（学术称谓，相当于的硕士）二年级的学生，自去年9月被录取以来，他一直没能入境，只能在家上网课。

“去年12月我曾向学校申请办理入境相关的材料，1月13日材料刚办好，1月14日日本宣布‘全面限制外国人入境’，我就这样非常不巧地错过了入境机会。”徐二水之后一直在家等待，好在读的是计算机专业，很多学任务可以远程完成。

徐二水说，目前他们很多课程和研究讨论都是线上线下同时进行，但线上学生容易在交流环节中被忽略，很难真正融入到老师和同学中。“如果明年仍然没法入境，我打算和导师商量，与的研究机构或公司合作，先做一些线下的研究，再考虑下一步。”

陈徽如今年夏天学毕业，通过院校与日本院校的合作项目，保研到东京经济学文化人类学专业，原本应该9月入学，如今入学时间却遥遥无期。

陈徽如说，目前学校还没有就入境相关问题推出应对措施，我只能继续在家上网课。“我的专业比较注重调查和实践，不去日本很多数据资料无法获得，学面临瓶颈期，日语能力也很难提升。当下我只能多与老师和同学沟通，学好专业知识，为日后的研究打好基础。”

回成本过于昂贵

对除了“进不去”的留学生，在日本“回不来”的留学生也表示很无奈。

成都“红星新闻”报道，小Q自2019年12月到日本上学后，就再也没有回过。高昂的机票价格和疫情后变幻莫测的防疫政策，都让她无法回。疫情暴发后，中日之间国际航班锐减，机票价格飙升。“疫情之前的往返机票只需要2000元（）左右，后来单程涨到了30000元（），”她说。除了高昂的机票，来隔离的时间也很长，“我还要顾及学业，所以从经济和时间角度来看，回都是很不现实的。”

她表示，如果疫情不结束的话，自己只能等到2024年毕业才能回家。“一毕业，我就立马回！“她激动地说道，“我要回拼命吃麻辣烫！”

同样怀念美食的还有小付。因为中日两国疫情防控所要求的隔离天数太长，隔离酒店费用太高，他选择暂不回。

▲9月1日，代办日本签证的机构人员办理完当天的手续后，离开位于北京的日本驻华使馆签证处。中新社

今天，是小付到日本的第一年零三天。“我去年顶着全家的压力来日本，刚到日本，日本就封国了。”小付说道。去年11月底，他在日本第二次封国前，到了日本。“我当时到日本的时候，自费隔离了14天，花了12万日元（折合约7400元），这太贵了，”小付说，“现在如果回，还需要再隔离28天。而且目前来看，如果回，就不确定还能不能回日本了。我没有那么多时间来回折腾。”

对于此次日本“封国”的措施，小付表示自己并不紧张。他认为短期内疫情不会结束，与其回再隔离28天，就这样待在日本也挺好。

小付称，自己什么时候回，取决于两国什么时候不需要隔离就自由进出。他说：“今年过年就和朋友一块去料理店吃一顿，我天天做梦都想吃小龙虾。”

学校焦急等待留学生

上海“第一财经”网报道，一边是心情随着日本防疫政策的调整犹如“过山车”的留学生，另一边则是苦苦等待留学生到来的日本教育机构。

在众多国际留学目的地中，日本并不是热门。根据日本学生支援机构（JASSO）的统计，截至2019年，日本国际学生人数已连续7年保持增长，达31.2万人，较上一年增长4.43%。2020年，国际学生人数相较2019年下降了10.4%，为27.9万人。日本的出国留学生数量和接收的外国留学生数量均不及经合组织（OECD）的平均水平。

JASSO的数据还显示，亚洲学生占日本整体国际学生总人数的93.63%，其中又以留学生为主。即便是疫情下的2020年，留学生人数几近日本接收的国际学生人数的一半，达12.8万，已成为日本留学生第来源。紧随其后的是越南、尼泊尔、韩国等。

虽然日本整体接收的留学生人数并不多，但无法入境已导致日本的日语教育机构处于能否继续经营下去的困境，因此日本的教育界也对日本此前的入境限制有所不满。据日媒报道，东京外国语学在此次入境收紧前已申请并获得13人入境的批凖。该学负责人表示，“留学生正要拿签证，刚放宽后接着又强化限制，造成了混乱。”坂学国际学生交流方面的负责人也惊讶地说：“没想到会这么突然喊停”“觉得很遗憾”。

而日语学校的经营也受到沉重打击。佐贺县一家日语学校校长表示：“经营上非常严峻，一直靠银行贷款等勉强维持。希望疫情早日平息。”一家日本语言学校的员工通过社交媒体说，目前他所在的地区并没有听说日本有教育机构因疫情倒闭的情况，“基本能够继续经营，但肯定存在收入减少的情况。有些招生不理想的学校倒是选择中止招生计划，或者转卖给其他公司经营”。

10月初，国立学协会和私立学联盟分别上书日本，强烈要求留学生新规入境。国立学协会的申请书写道，公费外国留学生虽然依次进入日本，但是自费的外国留学生无法入境的情况依然长期存在，“虽然各学通过提供在线授课等方式持续对应，但实验、实科目等不能在线进行。这个问题，特别是对于修学时间短的学院生来说非常严重，需要尽快确保给该份学生提供必要的学机会。”私立学联盟更是用详实的数据强调，当前97%的自费留学生不能入境，无论对哪方面来说都是巨的打击。

中介强调先做好心理凖备

对于日本此次的“封国令”，一家负责日本留学的中介表示这非常突然，让他们毫无凖备。“之前日本的限制入境决定都会至少提前一周通过新闻告知民众他们正在商讨。一周后以会有官方政策发布，”她解释说，“而这次的‘封国令’就非常突然，事先没有任何徴兆。”

“目前，日本说此次‘封国’的时间暂定为30天，这个周期比较短，所以我们建议留学生先做等待，”中介负责人说道，“不过如果一个月之后，日本还是决定维持‘封国’的话，那学生们的情绪就不太能稳定下来了。”

“我们告诉学生，等到签证真正到手了，再买机票。因为签证审核需要多久，是否最终能成功，这些都是不确定的。”她补充道，“疫情期间出国留学，无论是去哪个，拿到签证再做出行凖备也不迟。重要的是先做好心理凖备。”

▲8月19日，留学生身穿防护服在浦东机场T2航站楼内排队等待出境安检。自8月1日起，美国放开了留学生赴美限制，持有F/M签证的学生将不再受“赴美禁令”的影响，可直接由前往美国，无需在第三国中转隔离14天。近日，美国发布声明，所有入境美国的国际旅客，无论国籍和疫苗接种情况，将被要求提供出发前24小时内的阴性检测证明。中新社

有多少被禁止入境的外国公民？

目前，有多少取得在留资格但因为日本的防疫政策而被禁止入境的外国公民？截至10月的数据显示，这一群体高达37万。其中，取得留学资格的为19.96万人，还没有入境的人数为14.78万，超过了74%。除了留学生之外，技能实生也是取得在留资格的“户”，19.49万人中有11.12万人尚未入境，达到57%。

日本第一波入境政策的收紧始于去年4月。当时的禁令一直持续到了去年10月。随着疫情好转，日本一度短暂国境。但在去年底，鉴于疫情的恶化，时任日本首相菅义伟又在今年1月宣布日本全面暂停所有外国人入境。此后，由于需要举办东京奥运会，日本为平息疫情而采取的“紧急状态”不断延期。当8月底日本疫情在触及日均2.5万确诊病例高峰后，逐步回落至当前仅100多例。今秋日本的疫情好转后，日本于11月8日放宽入境限制，允许持短期签证的商业方面访客、留学生、技术实生在提交疫苗接种证明和活动计划书的条件下入境。

不过，留学中介小王说，虽然日本在11月初放宽了入境限制，但其实相比去年短暂的“窗口期”，如今要进入日本的条件更复杂。首先，要以拿到在留资格认定证书的时间顺序进行入境分流。比如，只有2020年4月生（及之前的学生）可以11月来且依次类推；2021年7月生和10月生，暂时还无法入境。“对于分流，挺好理解，毕竟此前积压了那么多等待入学的留学生。”小王说道。

此外，日本还引入了审查证制度，作为接收方的学、语言学校等机构必须向相关上级机构提交各种材料，审核通过后可以拿到证明，而这是申请签证的必要证明。“其实这一新政对于学校来说也是一头雾水，原本很多学校以为是一校一审查，没想到最终是一学生一审查。”小王说，“小机构或许还能应付，热门学校必须增派额外的人手处理这些审核的文件。”

据小王了解，此前的实践显示，完成这一最新的审查流程至少需要1周的时间。据他推算，从审核通过，到拿到签证，再加上隔离，如果顺利的话，前后可能需要2个月左右，也就是2020年4月生最乐观的入境时间是明年1月。但是，随着一纸“封国”令的落地，这一时间表又将被推后。

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